四川泸州坚持“人民至上、生命至上”理念，集中攻坚消防安全专项整治三年行动，以老旧城区(棚户区)消防安全达标社区创建为突破口，因地制宜、以点带线、以线促面，破解基层消防安全治理薄弱、末端火灾风险高位运行难题，大力提升城乡火灾防范能力水平。

政府主导，筑牢基层消防安全组织。针对老旧房屋多、棚户区分布广、消防设施缺失、火灾风险高、人员机构缺乏等突出问题，推动市政府在江阳区以做强消防议事协调机构为抓手，试点开展消防安全达标社区创建。做实末端消防安全组织，目前9个创建社区招聘专职消防安全员、兼职宣传员、志愿消防员、联防联控小组负责人等129人;建立消防安全联防小组，以每50户为单位，制定联防工作制度和联防小组消防安全责任清单、任务清单、督查清单，公布主要消防风险和监管责任人，明确责任和措施，推动基层消防安全治理有组织、有专人。

标准先行，把好达标社区创建方向。出台《江阳区老旧城区(棚户区)消防安全达标社区创建工作方案》《江阳区老旧城区(棚户区)消防安全达标社区创建标准》和《老旧城区(棚户区)消防安全达标社区创建管理暂行办法》，将相对集中连片或火灾隐患较大的老旧城区、棚户区所涉及的25个社区划分为一类社区、二类社区、三类社区，分类明确社区消防安全达标创建时间、范围、流程，细化消防“五有四到户”、安全群防群治、防范重大火灾风险、防火分隔、电气隐患、灭火器材、技防措施、专业力量等9个方面创建内容，建立37个1级、93个2级达标验收指标，明晰行业部门、技术机构、群众代表组成的达标验收人员架构，指导社区建成系统性、模式化、易操作、可复制的消防安全工作体系，确保社区达标创建项目化、责任化、实效化，推动基层消防安全治理有深度、有力度。

保障到位，推动基层治理质效提升。目前，已推动3个街道重新规划消防通道，并规范停车位;2个街道增设漏电宝、简易喷淋设施、独立式感烟报警器、简易消防栓、灭火器等设施;2个街道建成微型消防站;16个室外监控安装到位，社区宣传栏、广告牌安装基本竣工。区政府坚持严考严评和复评问效相结合，每年组织开展复查评估，针对复评不合格、达标创建和复评当年发生火灾造成人员伤亡或较大财产损失等情况，采取限期整改、限期重新创建、挂牌督办等硬性措施，规范达标社区创建，推动基层治理动态管理有章法、有实效。

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