商铺上下两层共计300余平方米，加装的外挂式楼梯位于商铺的西南角，紧挨着楼体外墙，从这里可以直通商铺的二楼。“加装这个楼梯，商铺才有了两个消防通道，这样合情合理。”赵先生说，希望相关部门能够根据商铺的实际情况，重新对这个楼梯进行认定。

成都办理消防手续与赵先生一起来到雁塔区城市管理综合行政执法支队长延堡中队，负责违建拆除的工作人员表示，赵先生自建的外挂式消防楼梯已被规划部门认定为违章建筑，必须限期拆除，如果赵先生对此有疑议可以向规划部门反映。至于2014年城管部门为何对赵先生做出了罚款1.5万元的决定，自己并不清楚。

随后，记者与赵先生来到西安市自然资源和规划局雁塔分局，工作人员称，赵先生加建外挂式楼梯的设计图纸并未得到政府部门的审批和认可，目前赵先生也不能提供消防部门出具的相关审批手续，规划部门因此就认定该楼梯属违章建筑，并将情况反馈至城管部门予以拆除。如果赵先生坚持认为这个楼梯有存在的必要性，可以向消防部门提出审批申请。消防部门若认为这个楼梯有加设的必要，规划部门就可以对销违章建筑认定进行撤销。

记者了解到，建筑内的安全疏散设计应满足相关消防技术标准要求，一般情况下，小区商铺消防安全出口不得少于2个，在安全出口数量或疏散总宽度不满足要求的情况下可设置室外疏散楼梯。采访中，记者拨打了96119消防咨询电话，工作人员称，消防部门负责消防隐患排查，商铺是否可设置室外疏散楼梯，在哪建，怎么建等审批手续应由住建部门负责。而当记者联系雁塔区建设与住房保障局后，则被告知此事应属规划部门的业务范畴。

“商铺在小区内建外挂消防楼梯，究竟要不要经过审批?由哪个部门来审批?且申报‘建梯’需要满足的条件又是什么?”联系了多个部门后，赵先生心里更加疑惑了，不知如何是好。

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