消防手续归国务院应急管理部门管理。根据‌《中华人民共和国消防法》，国务院应急管理部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。‌12在国家层面，消防部门通常归属国家的公共安全部门或地方政府的应急管理部门。这些部门负责制定和执行消防法规、规划消防资源配置、协调跨区域消防合作等。‌2在地方层面，消防部门通常归属地方政府的应急管理部门或公安局。地方政府负责根据本地实际情况制定消防规划和政策，组织消防力量，开展消防宣传教育和应急救援等工作。

特殊情况下，军事设施的消防工作由其主管单位监督管理，消防救援机构协助;矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。‌

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